杨德苑：借力「轻推设计」构思，探索「资产为本」导向的社区发展路径

一、前言

老龄社会的都市化程度越高，社区各层面都会面临人口老化所带来的负面影响：空巢、独居、失独、隔代教养、单亲家庭、中年失业、就业机会减少等问题越严重。这导致以「问题或需求」为导向的社区发展，面临到下面几点困境：(1)志愿者招聘困难或缺少足够经费而无法推动的窘境。社区工作推展困难，充足的经费也只能是短暂，不易满足社区长期的计划问题，导致社区发展时好时坏；(2)以问题为导向时，则容易被特定单位用来作为争取经费扩张的手段，目的就变为消化资源而不是解决问题，手段经常直接外聘专家活寻求第三方协助，而忽视与弱化社区中原有居民的资源能力，从而间接降低社区凝聚力；(3)许多原本社会活力低的地区变成各种提供服务的场域，居民间接变成各种服务的被消费者(被社会贴标签)。为解决这种困境，以「资产为本」为导向的社区发展方式正大行其道，个人认为应该借鉴。「资产为本」的社区发展(Asset-based community development，ABCD)其特色在于移转注意力，摆脱以往认为社区是弱势群体，居民只能依靠外部救援的观点，该发展模式认为应先正视社区本身所拥有的优势与成就(社区资产)，以此做为改变的起点，透过卷动盘活社区资产之间的连结，形成非正式关系的互助网络。

「资产为本」的模式，是一种认同社区拥有自我增能的基础，结合居民积极参与共同投入，社区问题才能获致最合适的改善。理由见解如下：(1)只有在当地居民积极参与，投入自己和资产时，社区才会有好的发展(只有自己了解自己)；最适合帮助解决居民的问题不是外部机构，而是社区本地的人或组织；(2)社区所处区域如有良好经济发展基础(如北上广深地区)，或许能有所受惠，但这种只能期待外部支持的方式，其结果经常是旷时废日且效益不高。其道理虽然人人能懂，但遗憾的是，目前大部分受困社区可能由于认知不足，甚少先优先考虑盘活现有资产作为社区发展资源的方式。因此，普及「社区资产」概念，可视为突破当前社区发展与挑战未来的另类解方。当面对老龄社会迅速变迁的影响因素下，如何维持当前社区组织既有的成果，并能激活社区不断成长与进步、创新与突破已成为社区发展组织与政府部门优先需要面对与努力的课题。

二、「社区资产」导向的内涵

1993年美国学者John P. Kretzmann首先提出「资产为本」的社区发展模式，并创建以「资产为本」的社区发展研究所，为世界各地的社区发展提供理论和实证指导。目前，「资产为本」的社区发展模式已得到广泛的认可。其研究成果将「社区资产」分为七大要素：人力、设施、财务、环境、政治、文化、社会。并认为一个社区的资产总和，即代表该社区的能力表征。简要说明如下：(1)人力资本：人是社区最重要的社区资产。以个人为主体时，包括个体的天赋、能力或其专业；人力资本包含一般的教育背景，劳动市场的经验，创意发展与肯定，健康其他相关的技巧与经验。就社区的经济面向而言，人力资本较关注个人在劳动市场的技能，尤其是在建构这些技能有关的工作能力发展体系，人力资本与生活质量的面向有相当的关连性；以社团组织为主体时，包括综合性、学艺性、康乐性、体能性、服务性及联谊性社团，例如社区发展协会、关怀协会文化、艺术相关的协会等；

(2)设施资本：在社区发展的背景下，设施资本基本上是指长期且坐落于社区所出现的硬件环境：公园、步道、交通、银行、邮局、加油站、超商、药店、饮食店、传统市场等。同时也包括社区居住的房屋与建筑、土木有关的事务：房屋、零售店、工厂以及道路、水源等。有时设施资本也可指社区组织平常能够运用或使用的空间，例如，活动中心、学校，或公民营机构的可借用场地等；(3)财务资本：指社区所能得到的财务协助或资金的挹注。一般而言，越贫穷或少数族群的社区对于财务资本获得的管道越缺乏，其经常碰到有关问题：信息不充足、法规不熟悉、遭遇歧视或偏见、遭遇竞争、信用等问题；(4)环境资本：它可视为一种社区的资产，它可用来衍生更多的资产，例如：自然环境，空气、水源、土地、植物、森林与花草等资源；(5)政治资本：是指一种能影响决策的政治渠道。包含能影响与社区的有关政策。政治资本很容易被联想成只使用于自利而不是公共利益。但对社区而言，能适度的使用政治资本来协助居民，未尝不是一件好事；(6)文化资本：是指一个有意义的系统，它是从一个特定的群体内或社会中学习；从社区发展的观点，文化资本是社区以结构性思考来区分资本的形势以帮助社区的发展，也可作为评估地方经济的判断；(7)社会资本：社会科学家认为，社会关系与群体是社会资本的一种型态。社会资本可被视为一种资产，也是一种结构，更是解决共同问题的社会信任、规范和网络的能量。例如利用信任、意识、社会网络，可以促进集体行动的产生。它有助于发展其他的社区资本，例如，人力、财务、设施等，达成永续性的目的。

三、落实「社区资产」开发的底层逻辑

要落实社区资产开发，即要先理解其背后所重视的价值观与基本假设：(1)先将居民视为有能力的主体，而非弱势的服务对象：面对社区资产的开展，并讲求转移注意力的技巧，不直接对现状的问题提出解决方案，因那只会陷入问题的表面，不仅无法将解决问题的主体性归还居民，也无法让居民意识到自己的主宰性，失去成为资源的自信心。让居民坚信每个人身上都有能贡献的才能，只要透过用心聆听、对话就能找出那些不被重视的才能，并转化成社区的资产；过去的专家与外在机构的支持形式，也只能作为一个「迁移思考」的参考角色，必须让社区内部先彼此满足需求，而并非直接空降导入一个解决方案，也并非把「解决方案」当作盲盒，要拒绝居民成为「被改变、被隐瞒、被控制」的客体；

(2)共生关系才能建构一个永续的社区：必须强调可视、可建、可活用的共生关系建立。从冰山理论可得知，冰下的那些活跃模式才是最重要，其之间的「共生关系」是许多活动的基础，「社区资产」设计要做的不是单点或单向的改变，而是以建立及培养利益相关的「共生关系」作为核心理念，创建一个「柔软」的社区，让居民彼此成为互助的网络，并促使居民自身开始思考、行动，启动社区的活力，只有这样才能促进社区的经营体质，减低受到外来市场或外部组织突然断供的冲击影响；(3)不是单纯抛弃传统的需求或不足的解决方案：传统(需求为本)模式与资产为本模式并没有好坏之分，需要澄清的是「资产为本」模式并非完全无视需求，相反的，其目标也包括通过建设社区自组织，培养公民意识来响应需求。我们选择「资产为本」模式的一个重要原因是：社区的需求存在多元性、重迭性和复杂性，难以逐一回应。如果社区开发设计者单纯扮演问题解决者的角色，一方面其自身的能力未必能解决所有问题，另一方面社区的能力并未得到充分的开发，一旦外部资源撤离，社区发展将陷入困境。如果社区设计者扮演社区发展规划的参与者或协助者的角色，就能有效地运用社区内在能力保障社区的可持续发展。

四、「轻推设计」与「社区资产」的开发指导原则之融合

轻推(Nudge)一词原意是「用手肘轻推」的意思。轻推的精神，不是强迫，而是一种助推与提醒的温和引导，在保留人们的选择权的情况下，间接地透过机制(从众心理)来「指引」人们做出特定的选择。轻推设计其实就是透过情境打造与物质安排，促进使用者做出正确的决定与举动。以「资产为本」的社区发展，其牵涉社区中的人与人、人与组织、组织与组织之间的任何互动，甚至可以和社区外的可用资源产生连结，其用意在于为社区累积更多的资产或力量，最终目的是想动员及整合社区资源在各种产业发展或促进计划上。由以上说明得知，如果没有强力的统筹设计构思很难统一行动，我们希望政府可以优先扮演人民家长的角色，在不侵犯居民自由的情况下，引领居民做出较好的选择。利用「轻推」的设计手段，就可以促进居民做出正确的决定与举动；「轻推」主要是依靠一种短期实验，不断获取些微效益，不断修正当中节省许多时间跟人力，在面对社区资产调查的复杂性，容易获得较长远的永续效果；面对人的行为不理性，「轻推」则可以透过一些机制来间接控制人们的决策，例如：在社区资产中，此时每个人被视为资产，人是被动的、无知的，即便仍保有选择、退出的权利，但它是一种「由上而下」的模式，「轻推」则可扮演改变角色，使他们能够轻易讨论与思辨；由于「轻推」本身知识的含量相对高，必须要拥有某些学术专业才能够完美的操作，这也造就隔阂与距离的产生，社区资产也就容易造成交由团体决策的倾向，虽然这种方式没有对错评断，个人认为只要凡事避免「过度干扰」与坚守「透明化」即能达到事物的平衡作用。

另外，要考虑轻推设计能够发挥作用，对于「社区资产」开发的指导原则要互相融合，并建立共识，才能发挥效益最大化。由于大部份社区都只运用其「总能力」的一小部份来解决社会及经济问题。大部份的社区能力均未有被利用及需要，这也是社区资产所面对的挑战与机会。期待社区中的每个人都能作出贡献，让社区每件事都能成为资源。要做到平衡作用，有其指导性原则必须遵循，说明如下：(1)每个人均应有才能，无一例外；人们不仅希望，也有能力作出贡献，因此才能必须被发掘；(2)关系能建构一个社区被看见、被利用。有目的地付出以建立及培养关系，「资产」是社区发展及社区建设的核心；(3)以居民为中心，我们必须让更多社区大众成为行动者(居民)而非只是服务的受众(顾客)；(4)社区中的活跃成员大多来自志愿团体、协会、邻里及本地企业的意见领袖，他们有能力动员其他社外的人员参与。要重视这种「跟随」的信任所产生关系的影响力；(5)要重视机构及邻里组织经常投诉的冷漠感；冷漠感的出现即代表社群不关心的标志，必须消灭冷漠现象，找回社区中热情的动力；

(6)必须找出行动力的来源，找到有强烈感觉的议题行动，例如：解决老人忧虑(郁)问题、实现梦想、贡献个人才能。让每个社区均充满着无形的「行动原动力」，倾听并寻找；(7)聆听真诚对话，采用一对一对话或小组对话是探索原动力及邀请相关人士参与的方式：使用表格、调查及资产地图可有效地引领人们作有目的的聆听及建立关系；(8)不断提问以及作出邀请是社区建立行动力的方式之一，透过不断发出「我们需要你，请加入我们的行列」的热情宣传；(9)提问较提供答案更能引起人们积极参与的议题；社区中的人经常会被要求遵从外聘专家的方案以解决其社区问题，但更有效的方式是自行解决问题及找出答案，并由机构跟进协助；(10)社区参与的关键是建立一个以居民为中心、由内而外的组织。一个以居民为中心的组织应由社区人士控制，并制订其日常工作事项；(11)机构在解决问题方面已到达其极限：所有机构，例如政府、非营利机构、企业团体，在解决社区问题方面的能力有时不足，若不将社区其他部分纳入解决方案之中，他们将无法解决问题；(12)机构要有仆人意识：机构领袖必须在建立社区方面担任重要角色，并在适当时机「退后」培养好接班人，带领机构成为真正民主权力后盾，赋于社区不断创新的机会。

五、社区「资产为本」的开发促进计划实施

综上所述，社区资产开发促进如依靠轻推设计手段可以依据以下的阶段及步骤达成目的：

1.阶段一：绘制社区资产图谱，盘点并画出社区的资源

依据社区发展的目的性，利用轻推设计把社区资源依据所在位置及控制性区分为「主要资源」：为在社区内，最容易被使用也为社区居民所控制；「次要资源」：为那些在社区内的资源但却为社区外部人员所控制的资源；「潜在资源」是那些在社区外部的资源也可为社区外部人所控制的资源，也是最不容易被使用或利用的区块资源。其步骤分为以下：

步骤一：在表格空栏中填写社区的各种资源，区分各种资源的描述分为个人、地方经济、组织或协会、机构、物理性环境等六块：(1)个人能力：发展个人资产的面向，宜看他们拥有的，而不是他们所缺乏的，例如居民所拥的不同且丰富的天赋、技能、知识、经验，做为可以提供新的介入及发展的基础，同时可以发展新的产业；(2)个人收入：另一个很重要的个人资产是他们的收入，通常认为低收入的居民是不利于市场消费的，但是对于高所得的居民，他们却可能对当地经济发展没有太多贡献，因此社区发展介入的成员可以盘点当地的收入、消费及储蓄模式，这个讯息是了解邻里经济和发展的基础，发展新的介入方式，透过社区产业发展获取当地财富；

(3)人民组织：低收入社区常常也会有不同的人民组织，例如：服务协会、妇女组织、男性组织、艺术团体和体育、运动相关团体，社区发展介入的人可以清查其社区中这些群体的多样性，他们支持的独特社区活动及其承担责任的潜力。这些群体可以成为当地资产发展的一部分；(4)企业协会：在许多较老的社区，当地的商人没有组织，因此他们不了解邻里经济发展方面的有效联合伙伴关系。将当地企业相互联系，扩大自己的愿景或者对社区发展的自身利益是有效的社区建设活动的重大举措；(5)金融机构：相对较少的老社区，有一个具有社区意义的金融机构，如银行，储蓄机构，他们是无价的资源。有时金融机构对社区居民的小额贷款活动或商业促进行为有举足轻重的角色；(6)文化组织：居住在低收入社区往往被认为有更多的文化被保留下来，历史文化节庆可以凝聚居民对社区的认同，同时对抗外界对贫穷社区不好的印象。邻里历史博览会，以食物、音乐、舞蹈和各种游戏为特色的聚会、庆祝活动；跨文化讨论和课程活动；口述历史及其戏剧-这些活动对建立居民之间的牢固关系有非常大的帮助，并重新获得对社区的控制。而在许多社区，当地艺术家是创造这些表达的核心；

(7)沟通组织：强大的社区有赖于大量的信息交流和参与讨论的能力。邻里间的通知、公告等文宣特别是当地居民所控制的报纸(如有的话)，是非常宝贵的公共论坛。通讯、传单、甚至公告板都比大众媒体有用。此外，接入的有线电视和本地广播都应承诺作为社区建设相关的讯息通路；(8)宗教组织：如果没有当地的宗教生活表现，社区中的任何组织资源列表将是不完整的。当地的寺庙、庆典、教会、民俗活动聚会等也越来越多参与社区建设的议题，有时通过社区组织或社区发展团体，可快速建立在自己成员和网络的优势之上。事实上，地方宗教机构在寻求外部组织支持和资源的能力是非常重要的资产。

步骤二：辨别这些位于社区内或社区外及控制权的资源：区分为主要资源、次要资源及潜在资源。(1)主要资源：例如：本地的社团组织，社区发展协会、社区活动中心：当社区想要成立新的协会来提供照顾服务及餐饮服务，或者社区新盖社会住宅需要找人管理，可以在能力列表数据库里面找到具有这些能力的人进行服务或产业的媒合；

(2)次要资源：可以视为三种类别，类别一：私营和非营利组织：高等教育机构、私立和国立的高校，这些场所虽然常常毗邻许多老城区，但是，他们往往与当地社区有隔阂。社区发展推动人员宜与当教育机构建立实质伙伴关系，可起到促进当地发展的作用；类别二，公共机构和服务：例如：图书馆、学校、分驻点、卫生室、消防分队等这些都是当地居民常会用到的资源，与当地居民的生活、学习、工作、经济活动息息相关，机构的所属单位虽在社区外面，但是因为与社区关系密切，只要获得所属单位同意通常就可以使用机构内部的资源，也能共同合作推动社区发展计划；类别三，其他物理资源：社区内部的公园或公共空间的主管单位可能在社区内也可能在社区外，例如：河川可能是水利局管理，而公园、步道可能是国家国土管理处所管辖。空地可能是乡公所、县政府、国有财产局等，因此这些空间要使用甚至长期有偿或无偿租用也都在申请后属于容易取得的资源；

(3)潜在资源：最不容易使用的是社区外部资源，由于社区外部的人所管理不易被发现与连接。例如：政府颁布的十四五规划或2035年远景目标纲要，其中虽已详细规划目标与细部完成指针，但有些计划是承接十三五规划的延续，在这些过往已完成的业绩，在社区内虽已发酵，而且也培育不少非营利组织、非政府组织的资源，有的持续在社区中发挥作用，有些则社区中完全不知踪迹，因为是外部社区的资源，不易联系而且很难借力，或者竞争很大，例如：最近的居家适老化改造计划，就凸显这些问题的存在。虽然有许多门坎，资源不易获得，但也不失为潜在可发展的资源。

2.阶段二：动员社区资产，挖掘并建立个人资产

动员社区资产行动策略的目的并不是立刻获得其他资产，而是在众多的目标和利益中寻找共同点，让资产与资产从陌生走向熟悉，并形成基本的信任与联系，主要以建立个人资产为平台来拉动目标与利益形成共赢。因此，要发展社区当地居民的内部资产，除那些拥有专业的职业，例如：教师、校长、艺术家、律师、烹饪老师、牧师以外，还有很多是个人的能力需要被挖角与建立。因此建立能力清单可以帮助社区营造有更多人的参与，而非都是那些大家已经知道的人。建立能力清单主要分为二大部分：

(1)个人技能：个人在学校、社区、工作场所及家中学到的技能与特别具备或熟悉的技能。

(2)社区技能：个人愿意未来在社区的付出或工作；社区不同的组织或团体结合，可作为社区发展的基础；创业的兴趣与经验。

建立能力清单前要先让受访居民了解调查的目的，是为帮社区建立家户资源数据库，也就是搜集每个家庭的每个人身上，上天所赋予的礼物，除发展社区产业及发掘人才之外，未来有活动时，也可以有当地的人以各种可能的形式共同参与。在调查前应注意三点：第一，让社区居民了解这不是作研究，是要为社区建立相关资产数据库，以作为日后社区发展所用；第二，要告诉居民收集的数据会妥善的应用及公开，主要是为媒合需求，分享彼此的信息，才能发挥最大的效果，因这些资料在很多的场合都会运用，才能发挥最大的效果；第三，应注意问题若太多个人的隐私，会增加居民的反弹。在完成能力资源列表后，这数据应为社区居民所共享的，如果有当地组织需要链接内在资源，应提供参考。

3.阶段三：动员各种资产或资源

如果个人资产调查完并无进一步使用，就只是数据库而已，无法解决社区共同的问题，因此要把资产连结到要推动的计划当中，也要把推动单位的资产链接到社区资源，是双向的流通。

步骤一：连结社区资源到计划中

将协会组织链接到活动、收案、宣传、场地、师资、人脉等计划当中，可以协助社区做好健康管理与饮食卫教，并将个人专业特长依计划邀请般任师资、咨询或规划一些课程，例如摄影、影片剪接、主持活动、网红担当、制作餐点协助等工作。

步骤二：链接你的组织资源到社区资源

推动单位期待其他组织单位配合，而本身也应该分享自己单位的硬件或软件资源，这样才能建立稳固而深入的伙伴关系。推动单位通常有较多专业人士例如：医师、护士、康复师、营养师等；而在推动的经费可直接给各组织进行核销申报；推动组织内的硬件空间、教室、设备、打印机等，当合作建立时要主动提供可以协助支持的地方，同时还可以发展提升社区居民领导能力的机会，例如：工作训练、志愿者培训、照护技巧、沟通技巧等。

步骤三：动员资源并增加永续性

上述的动员资源并做资源的连结很重要的是如何维持永续性，可以从以下七个面向去思考：

(1)组织方面：有什么训练计划或活动可以帮助当地组织的发展。例如目前推动当地老化的健康促进或长照，有社区发展协会要发展健康促进或长照服务但技巧知识不足，就可以发展课程或提供课程信息邀请他们去上课；(2)个人资源：您可以通过什么方式识别并动员那些目前失业或无业居民的能力，例如可以发展某项技能的训练班；您可以通过什么方式识别并动员目前尚未开发的协会成员能力，例如加入组织启动链接；您可以用什么方式识别和调动目前尚未开发的志愿者能力，例如提供志愿者愿意贡献的各种机会；(3)物理环境、经济资源：如何让你的空间设备转换对你的资源地图有正向的连结，就是积极地分享组织内部的空间或设备给其他团体，或者出租一些你的空间出去。开发新的资金流，并发展有利润的活动，例如外地来社区参访活动或公务单位举办活动可以订社区提供的风味餐；

(4)代表性人物：组织是否能动员社区某一组织或某一团体的代表人，帮助你募款或代言；而这也包括过去这组织或团体的代表，例如现任或前任的组织领导或村长及里长等；(5)社区相关的组织或机构：组织是否能动员社区某一组织或机构发展共同参与计划或共享员工的专长；(6)使用地方社区的人力：组织如何能够动员别的地方的组织或资源进到社区，以何种方式代表组织调动当地区的其他组织和机构的资产和能力(例如，从当地供货商处购买材料，在当地招聘)；(7)支持者和资金：是否能够动员那些组织的支持者或资助者，例如可以邀请他们参加或者支持有利于当地的活动。

4.阶段四：调整节奏并建立愿景

第四阶段及第五阶段针对使用ABCD来发展社区产业或社区发展来做说明，要进行寻找社区发展时，什么是居民重要的愿景？在进行个人资源调查时可以问每一位社区居民，您的梦想是什么？如果有一件事弹指之间就可完成，那将会是什么？尽量引导居民对社区的想象或对社区问题的看法，例如：我希望社区可以夜不闭户、每户人家彼此认识可以互相串门子；我希望社区能发展观光产业；希望路上的灯亮一点；希望受家暴事件在社区里可以减少一点。这些问题经过统计可以归纳。判断是否有共同愿景，需要引起居民聚焦讨论，可以先将社区评估资料利用社区会议或论坛进行头脑风暴或创意发散，谈论这些资源可以用来完成哪些目标？任何天马行空的想象都可以写下来，然后再收敛聚焦这些目标，让目标是可行的、是有趣的、是吸引人的。之后才可以计划形式进行执行：

(1)成立社区发展推动小组：定期开会讨论推动进度及方向规划。

(2)举行社区论坛或社区会议：将社区最想被解决的问题或梦想、社区个人资产及潜在资源的揭露、对社区的愿景进行创意发想等收敛或聚焦为两三个后订定出大家共同的目标、依据个人兴趣分组分工、角色定位及推动执行、讨论出每个目标及清楚易懂容易上口的口号。

●案例一：成立社区厨房(主题：温饱你的胃)的轻推设计来撬动目标的达成：

(1)目的：提供老人用餐、隔代教养或单亲家长无法照顾的小孩用餐及发展产业资源媒合。

(2)内部资源：利用表格找出哪些居民对烹饪、采买、准备有特别的负担，可以部分工时或全职投入或者担任志愿者；哪些居民可以设计菜单或担任过类似工作；哪些居民想找类似工作；哪些组织可以提供场所。

(3)次要资源：超商、加油站、学校提供器材设备或资材、医院或卫生单位的营养师。

(4)潜在资源：可以跟政府或民间慈善机构申请经费、设备或各种老龄基金会申请资源的可能性、公司企业的赞助品等。

●案例二：建立安心安全的社区(主题：安定你的心)的轻推设计来撬动目标的达成：

(1)目的：解决社区家庭暴力包括配偶、儿童、老人暴力或疏忽照顾的问题，提升脆弱族群(妇女、老人、小孩)对争吵或危险情境的辨识，给予生活技能的提升课程包括情绪的倡导、应对、及暴力事件发生后的处理。

(2)内部资源：社区内天主教会牧师、传道、宗教领导、社区领导、律师、警察等有辅导技能的居民。

(3)次要资源：公安警察单位提供临时庇护所、提供暴力发生时即发生后的处理、证据保留、身体防护技巧等；医院或高校单位提供情绪疏导的师资(社工师、心理咨询师、健康管理师等)。

(4)潜在资源：社会处相关资源的导入，社区妇幼经费申请、职业训练等。

5.阶段五：拓展外部资源增强社区能力与建立与外界的连系

社区发展无法长期依赖外界介入，需要利用以资产为本的社区发展，利用主要、次要及潜在资源永续发展社区，因此建立与外界的联系很重要，包括潜在资源的开发，例如募款、物资、申请计划等。因此应将社区投入的样貌忠实纪录，包括文字、影像、影带等都应将过程记录归档，并可利用社群媒体让外界知道社区发展的现况。因此社区发展时需要有媒体信息组来执行，以募集更多的经费专家、人力的投入。

六、结语与建议

行为经济学与心理学一再证明人类其实相当脆弱，并不是理性的动物。但如以「资产为本」导向的社区发展时，强调由个体做为主体的增能却是有效，并視个体为资产。因此，要整合活力低的社区，个人也提出借力「轻推设计」的另一种解方路徑(包括社区资产的内涵；社区设计的底层逻辑；社区开发指导原则；社区开发促进实施计划等)。个人总认为「轻推设计」，它既是一种观念，也是一种提醒，并不是如表面所理解的那种政策主张或政治哲学等。在构建整个「资产为本」的社区设计时，个人认为「轻推设计」其实更类似儒家传统文化的「自由家长制(linertarian paternzlism)」功能与手段；社区犹如一个大家庭体系，领导有如大家长一般，有责任照顾居民、带领社区居民不断勇往前进，换言之，领导者要更像父母爱护与提携子女一样对待居民。因此，它在解决以「资产为本」导向的社区构建时，变成为相当有效率的策略和工具。同时，依靠「资产为本」导向的社区改善，推动社区资产的增能，形成有用的资源，解决社区本身的问题，个人觉得这也符合我国面对新的社会挑战与创新机制时一贯手法(摸着石头过河)。但不可讳言，「轻推设计」也存在一些负面影响，有时政府公权力越大(我们真正再意的是增进政府效能)，社区发展的自主性也会受到箝制，社区发展设计要充分考虑这之间的平衡，并保持随时找出第三条路的手段与弹性。

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